关塔那摩11年未经审判或指控

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05月

(哥伦比亚广播公司新闻)纽约 - 47岁的Shaker Aamer是一名美国陆军翻译,他曾在古巴关塔那摩湾的美军监狱监禁了11年,从未见过他的第四个孩子。 他的儿子法里斯出生于2002年2月14日Aamer到达关塔那摩的那一天,这是一个充满了Aamer家族心痛的情人节。

Aamer,Guantanamo被拘留者239号,从未被正式指控犯罪,并且像大多数关塔那摩囚犯甚至没有被美国军队俘虏。 阿富汗村民在转移到古巴前10周将他转交给美国军队。

Aamer与留在关塔那摩的其他165名被拘留者的区别在于,他是最后一名英国合法居民或公民,英国政府要求他返回。

Aamer也是美国国家安全特遣部队三年前批准转移的56名关塔那摩被拘留者之一。

“今天Shaker留在关塔那摩的事实并不是因为他是一个危险的人,或者因为他犯了什么罪,”他的律师Ramzi Kassem说,他是纽约城市大学法学院的副教授,代表十几名关塔那摩被拘留者。 “Shaker不是在阿富汗为塔利班,基地组织或任何其他武装团体而战。”

 
 
 

Aamer的故事由Kassem,他的家人和他在英国的支持者提供,他于2001年6月移居阿富汗,为阿富汗孤儿建立穆斯林慈善机构。 两个月后,他送了他的妻子和三个孩子。 然后是9月11日的恐怖袭击和美国入侵阿富汗。 Aamer于2001年12月被阿富汗人在贾拉拉巴德附近捕获。

卡西姆说:“他被一支由美国军方和情报部队创建的非常广泛的拉网卷入其中。” “Shaker不是非典型的,因为他被拘留的一个重要原因是美国经常向任何基本上报告或移交阿拉伯人的人支付的赏金,而且因为他是阿富汗的阿拉伯人,他自动受到五至一万五千美元奖金中的一笔,这在任何地方都是巨额资金,尤其是在像阿富汗这样的贫穷社会。“

“有人卖掉了他,”Aamer的岳父Saeed Siddique在伦敦一次罕见的家庭访谈中说道。 “他旅行的主要目的只是帮助那里的受苦受难者。”

沙特出生的Aamer来自穆斯林圣城麦地那。 1989年和1990年,他在格鲁吉亚和马里兰州生活和学习,在对伊拉克的波斯湾战争期间,阿梅尔担任沙特阿拉伯美军的翻译。 到了20世纪90年代末,他和一位喜欢他的英国妻子Zineera在伦敦定居,是一位严格的穆斯林。

“他宁愿生活在一个更加伊斯兰的氛围中,所以他认为阿富汗将是一个很好的地方,”来自印度的岳父西迪克说。

2001年,Aamers养育了一个四岁的女孩,Johina,一个两岁的男孩,Michael和一个一岁的男孩Saif。 这些孩子现在分别是15岁,14岁和12岁。当Shaker被带走时,Zineera怀孕了。 在阿富汗巴格拉姆空军基地被拘留十周后,阿默尔被转移到关塔那摩。 那天出生的法里斯现在已经11岁了。

“最年轻的,法里斯,他真的很敏感。他总是说,'我的父亲在哪里?为什么他不来看我呢?'”西迪克说。 “他不爱我,爱我们吗?” 因为,他不知道发生了什么,将会发生什么。他们提出问题。没有答案。“

Shaker Aamer和他的两个最大的孩子。
Shaker Aamer和他的两个最大的孩子。 CBS新闻

自关塔那摩于2002年1月开始作为全球反恐战争的监狱以来,已有779名被拘留者抵达,有604人已离开。 根据研究的解密文件,军方自己的敌人战斗员审查程序发现至少有60%的俘虏与基地组织或塔利班没有任何关系。

除了其余166名被拘留者外,还有9名被拘留者在关塔那摩监狱内死亡,这比在军事委员会中被判有罪的人数更多,这些军事委员会取代了基地的联邦审判。 在奥巴马总统任期内,71名被拘留者离开关塔那摩,大多数被拘留者在乔治·W·布什执政期间获释。

“他们做出了艰难的决定,”查尔斯斯蒂姆森说道,他在布什第二任期担任被拘留事务副助理国防部长(DASD),现在是传统基金会。 “无论你是否转移某人,取决于你愿意接受多少风险。”

在史蒂姆森之前担任DASD并现在在哥伦比亚大学任教的马修瓦克斯曼说:“这一直是挑战 - 你在哪里确定有人继续被拘留的风险有多大?”

瓦克斯曼说,被拘留者的审查过程可能会给再犯的前景带来太大的压力,而对于其他代价高昂的因素,例如军事资源的消耗,外交摩擦以及失去情报合作的机会,都太过分了。 Waxman指出,除非囚犯人数减少,关闭关塔那摩将是一个无法实现的目标。

Waxman说:“布什政府有可能在寻找转移或释放案件方面有一些更容易的工作,因为许多较低级别的案件在奥巴马政府上台之前被撤职。”

在奥巴马的第一个任期内,27名被拘留者返回本国,而国务院则将40名男子遣返回17个愿意接受他们的第三方国家,主要是在欧洲,但也在百慕大,佛得角等偏远地区。和菲律宾东南部的太平洋岛国帕劳。 这些国家在满足人权和安全标准的基础上获得资格。 两名被拘留者被送往意大利接受审判,两名中国穆斯林被称为维吾尔族,被联邦法院下令释放并送往萨尔瓦多。

在关塔那摩2002年和2010年开放之间,当被拘留者转移停止时,英国收到了14名前被拘留者,英国公民和合法居民,他们在那里没有发生任何事故。

“就我们对合作关系的信心程度而言,它并没有比英国更高,”Waxman说。

在过去两年中,国会通过修订年度“国防授权法”,要求国防部长书面证明受援国“同意采取有效行美国,其公民或未来的盟友“或”参与或重新参与任何恐怖活动。“

斯蒂姆森称该要求为“毒丸”,并补充说:“基本上,'来吧,我敢你。' 没有国防部长在那张纸上想要他的名字。“

如果国防部长发现受援国可以“大幅减轻”这些风险,则可以免除这一要求。

前国防部长罗伯特盖茨和前五角大楼总法律顾问杰赫约翰逊拒绝在奥巴马的第一任期内回答有关此类决定的问题。 目前,被拘留事务副助理助理William Lietzau拒绝接受采访请求。

五角大楼发言人Todd Breasseale告诉CBS新闻说:“内部审议过程就是 - 内部 - 我们根本不讨论国防部长可能会或不会考虑的无数因素。” “一旦我们从接收国获得必要的安全和人道待遇保证,我们就致力于转移我们可以转移的人。”

最初被批准转移的被拘留者名单由2009年成立的特别工作组汇编而成,由国防,司法,国家和国土安全部门的国家安全专业人员,国家情报局局长办公室,联邦调查局,中央情报局组成。和国家安全委员会。 其将被起诉的被拘留者称为过于危险的转移,这些被拘留者出于安全原因无法转移,或被批准转移的最大群体。 去年9月,联邦法院启动了批准转移的被 。

“所有这些都是在一致同意的情况下判断的,所构成的威胁足够低,可以合理地减轻,”一位高级政府官员说。 “假设这些人不一定是无辜的,但他们的风险可以得到控制。”

在批准转移的56名男子中,26名也门人由于也门的安全局势而无法离开。 还有三位维吾尔人在等待一个愿意接受他们的国家。 这使得27名被清除的被拘留者被困,其中包括Shaker Aamer。

“如果有可能获得认证的情况,那就是Shaker Aamer的案子,”他的律师Ramzi Kassem说。 “你有一个被批准转移的个人,他将被派往的国家不仅仅是一个古老的国家,它是美国历史最悠久,最可靠的盟友。”

一年前,英国外交部长威廉·海格告诉下议院:“英国政府仍然致力于确保振荡器阿梅尔的释放并重返英国。”